РЕЗОЛЮЦИЯ 2-ой КОНФЕРЕНЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

РЕЗОЛЮЦИЯ 2-ой КОНФЕРЕНЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принято 20 мая 2014г. г. Курган, КОКБ, конференц-зал

Настоящая конференция медицинских работников Курганской области созвана в соответствии с Уставом организации по решению Совета КООО «АМРКО» и представляет собой форум медицинской общественности Курганской области.

В Конференции участвовало около 200 представителей медицинской общественности из всех лечебно-профилактических учреждений государственной и частной системы здравоохранения всех административно-территориальных образований Курганской области. В конференции приняли представители законодательной и исполнительной власти, медицинских общественных организаций, профсоюзов медицинских работников, приглашенные сотрудники ЛПУ области.

Главная идея конференции – способствовать развитию гражданского общества и консолидации усилий медицинских работников сообщества для решения актуальных проблем курганского и российского здравоохранения.

В ходе конференции был представлен отчет о деятельности АМРКО за период 2012-2014гг., рассмотрен ряд основных проблемных вопросов регионального здравоохранения. Среди них:

- формирование членства в АМРКО и НМП РФ;

- проблема медицинских кадров Курганской области;

- создание системы общественной правовой защиты медицинских работников;

- повышение квалификации, реформирование системы последипломного образования медицинских работников;

- вопросы профессионального допуска к медицинской деятельности. Аккредитация, аттестация и сертификация специалистов в здравоохранении;

- проблемы профессиональной этики и деонтологии в медицине;

Участники Конференции отмечают, что в последние годы руководством страны уделяется серьезное внимание совершенствованию системы здравоохранения. Важную роль в стратегии развития здравоохранения России сыграли майские 2012г. Указы Президента РФ В.В. Путина в области социальной политики страны.

Предпринят ряд важных шагов по оптимизации структуры здравоохранения, укреплению материально-технической базы учреждений здравоохранения, обеспечению их современным медицинским оборудованием, совершенствованию информатизации медицинской деятельности системы и стандартизации оказания медицинской помощи гражданам. Особенно наглядными представляются положительные сдвиги в системе охраны материнства и детства.

Серьезные шаги приняты в укреплении кадрового потенциала здравоохранения. При активном участии Национальной медицинской палаты разработаны законодательные акты здравоохранения, в том числе закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Вместе с тем, российское здравоохранение переживает сложный и нелегкий период своего становления и развития. Состояние российского и курганского здравоохранения продолжает оставаться сложным и пока не отвечает растущим потребностям населения. Только 30% россиян удовлетворены уровнем оказания медицинской помощи, что значительно ниже, чем в развитых странах (В.В. Путин).

Сохраняются выраженный дефицит финансирования отрасли, кадровые и материально-технические проблемы. Финансовые средства, направляемые в здравоохранение, на практике не обеспечивают получения гражданами медицинской помощи в соответствующем качестве и в полном объеме.

Острый дефицит врачебных кадров в Курганской области снижает доступность медицинской помощи на всех уровнях и отрицательно влияет на реализацию территориальной Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Курганской области. Все более острой становится проблема миграции и иммиграции специалистов в курганском здравоохранении.

С учетом новых реалий дает себя знать недостаточный уровень базовой подготовки специалистов и отсутствие действенной системы последипломного повышения квалификации.

Низкий базовый уровень оплаты труда и материальной обеспеченности медицинских работников Курганской области, не соответствующий трудозатратам и социальным потребностям медиков, делает здравоохранение Курганской области непривлекательным для молодых специалистов. Нужны координированные действия всех общественных объединений и государственных структур для достижения более высокого жизненного уровня работников здравоохранения.

Система юридической и правовой защиты медицинского работника и медицинских коллективов еще не сложилась. Здравоохранение Курганской области испытывает дефицит квалифицированных специалистов в области медицинской юриспруденции.

В сложившихся условиях система взаимодействия ЛПУ, ТФОМС, Департамента здравоохранения, направленная на повышения качества оказания медицинской помощи, работает недостаточно эффективно.

Реализация контроля качества медицинской помощи и штрафных санкций, со стороны страховых компаний, не учитывает интересы практического здравоохранения и осуществляется при грубом нарушении законодательства, в сфере охраны персональных данных пациентов. Медицинская экспертиза, с профессиональной точки зрения, проводится необъективно, без должного обоснования и дестабилизирует моральную обстановку в коллективах лечебных учреждениях Курганской области.

Продолжается безудержный рост контрольной и отчетной документации. Назрела острая необходимость в упорядочении регламентов ведения медицинской и другой документации, препятствующей рациональной организации медицинского труда и снижающей его эффективность. Информатизация, как прогрессивная и более рациональная форма организации медицинского труда на рабочих местах, не достигла еще своего положительного результата.

Конференция отмечает недостаточно высокий уровень медицинской культуры и большое количество претензий населения Курганской области к уровню деонтологии медицинских работников. Вызывает тревогу преобладание в жалобах населения фактов грубого и не внимательного отношения со стороны медицинских работников, нарушение медицинской этики.

Среди положительных результатов деятельности АМРКО Конференция выделяет прогрессирующий рост членства в рядах АМРКО, который позволяет с наибольшей полнотой формировать мнение медицинской общественности и представлять его во всех структурах общества.

Создание АМРКО объективно расширило границы общественного сознания в медицинской среде и играет положительную роль в развитии гражданского общества Курганской области и России.

К настоящему времени АМРКО достигла уровня легитимности, что позволяет реализовать в полной мере свои права и полномочия в соответствии с законодательством РФ.

Конференция поддерживает усилия Совета АМРКО, направленные на консолидацию медицинского сообщества региона и страны. Конференция поддерживает и утверждает решение Совета АМРКО о вступлении в НП «Национальная медицинская палата» РФ.

Первый положительный опыт правовой общественной защиты медицинских работников от внешних угроз требует своего продолжения и повышения уровня юридического профессионализма.

Профессиональное медицинское сообщество и АМРКО обязаны способствовать созданию благоприятной этической медицинской среды в Курганской области, хранить лучшие традиции отечественной и курганской медицины.

АМРКО должна принадлежать ведущая роль в формировании положительного имиджа медицинского работника Курганской области, повышении престижа медицинского труда.

Деятельность АМРКО должна быть направлена на воспитание в медицинской среде чувства корпоративной ответственности, взаимной поддержки и наставничества.

Конференция обращается к Департаменту здравоохранения Курганской области:

- продолжить реализацию комплексных мер по реформированию здравоохранения, среди которых важнейшими являются оптимизация структуры управления, материально-техническое перевооружение и усиление кадрового медицинского потенциала Курганской области;

- активизировать меры по повышению квалификации медицинских специалистов на основе непрерывного медицинского образования с использованием накопительных кредитных баллов;

- более широко использовать опыт и профессиональный уровень медицинского сообщества при осуществлении контроля качества медицинской помощи и уровня реализации территориальной Программы государственных гарантий;

- совместно с АМРКО продолжить подготовку к введению аккредитации медицинских работников Курганской области на основе формирования индивидуальных листов допуска к конкретным видам медицинской помощи;

- совместно с ЛПУ и АМРКО рассмотреть вопрос об упорядочении регламентов ведения учетно-отчетной документации, препятствующих рациональной организации медицинского труда и снижающих его эффективность;

Конференция обращается к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курганской области:

- продолжить работу по привлечению АМРКО для совместного решения вопросов, общественно значимых и имеющих резонанс в профессиональной медицинской среде;

- разработать регламент (порядок) разрешения спорных вопросов в системе обязательного медицинского страхования по оплате объемов медицинской помощи и штрафных санкций с включением представителей АМРКО.

Конференция обращается к Профсоюзам медицинских работников Курганской области:

- объединить усилия по социально-экономической и профессиональной защите медицинских работников;

- создать совместную комиссию по разработке предложений, направленных на повышение оплаты труда и усиления социальных гарантий медицинских работников Курганской области.

Конференция выражает уверенность в том, что успешные шаги и совместные усилия органов здравоохранения и профессионального медицинского сообщества позволят улучшить систему охраны здоровья населению и повысить уровень медицинской помощи в Курганской области.

Конференция решила

- Утвердить отчетный доклад председателя Совета областной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области» и признать работу Совета областной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области» в 2012-2013 году удовлетворительной.

- Подтвердить дальнейшие полномочия председателя и членов Совета АМРКО на 2014- 2017 годы.

- Ввести в состав Совета областной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области» дополнительно: Осину Татьяну Анатольевну - главный врач ГБУ «Курганский областной перинатальный центр». Воронович Елену Анатольевну - заместитель директора по организации травматолого-¬ортопедической помощи населению. Косареву Светлану Рифовну - заведующий организационно - методическим отделом ГБУ «Курганская областная клиническая больница №2».

Конференция поручает Председателю и Совету АМРКО:

- продолжить формирование членского состава Ассоциации, обращая особое внимания на профессиональный состав организации по основным медицинским специальностям;

- Организовать в 2014 году, сбор членских взносов в размере 40 рублей в месяц, для врачей и 20 рублей в месяц, для средних медицинских работников, являющихся членами областной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области».

- продолжить формирование информационного поля АМРКО;

- совместно с Национальной медицинской палатой и другими профессиональными объединениями по специальности продолжить работу по совершенствованию последипломного образования и повышению квалификации медицинских работников на основе принципа непрерывного персонифицированного медицинского образования;

- Совету АМРКО разработать Положение об общественной экспертизе качества медицинской помощи, создать реестр общественных экспертов медицинской помощи при АМРКО;

- установить тесные контакты с другими общественными организациями, в том числе с ветеранскими и пациентскими организациями;

- в течение 2014г. разработать структуру системы общественного наставничества. Сформировать общественный реестр наставников медицинских работников;

- способствовать распространению в медицинской среде идеи профессионального единства, корпоративной солидарности и защиты интересов медицинских работников, воспитание профессионального самосознания и медицинской культуры.

- Организовать постоянно действующую правовую комиссию при Совете областной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области».

- Организовать участие членов АМРКО в разработке региональных программ развития здравоохранения Курганской области, Территориальной программы государственных гарантий оказания гражданам РФ бесплатной медицинской помощи на территории Курганской области.

- Организовать участие членов АМРКО в утверждении кандидатур медицинских работников по награждению ведомственными наградами Министерства здравоохранения РФ.

Конференция обращается к Правительству Курганской области:

- о выделении финансовых средств из бюджета области на подъемные для средних медицинских работников, желающих после окончания учебных заведений, поехать на работу в село.

- о выделении путевок в детские дошкольные учреждения для детей врачей и средних медицинских работников.

- о разработке программы строительства ведомственного жилья для врачей и средних медицинских работников.

- о льготном ипотечном строительстве жилья для врачей и средних медицинских работников.

- о выделении финансирования из бюджета области части расходов за съем жилья врачам и средним медицинским работникам.