РЕШЕНИЕ (РЕЗОЛЮЦИЯ) 3-ей КОНФЕРЕНЦИИ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «АССОЦИАЦИЯ МЕДИЦИНСКИХ РАБОТНИКОВ КУРГАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

Принято 19 августа 2016г.

г. Курган, КОКБ, конференц-зал

Настоящая конференция медицинских работников Курганской области АМРКО созвана в соответствии с Уставом организации по решению Совета КООО «АМРКО». В Конференции участвовало около 150 представителей медицинской общественности из всех лечебно-профилактических учреждений государственной и частной системы здравоохранения всех административно-территориальных образований Курганской области. В работе конференции приняли участие представители законодательной и исполнительной власти, медицинских и пациентских общественных организаций, профсоюзов медицинских работников.

Цель конференции – способствовать развитию гражданского общества и консолидация усилий медицинских работников сообщества для решения актуальных проблем курганского и российского здравоохранения.

В ходе конференции был представлен отчет о деятельности АМРКО за период 2012-2016гг.,рассмотрен ряд основных проблемных вопросов российского и регионального здравоохранения.

Участники Конференции отмечают, что в последние годы руководством страны уделяется серьезное внимание совершенствованию системы здравоохранения. Важную роль в стратегии развития здравоохранения России сыграли майские 2012г. Указы Президента РФ В.В. Путина в области социальной политики страны. Особенно наглядными представляются положительные сдвиги демографической ситуации в РФ, в системе охраны материнства и детства.

Серьезные преобразования происходят в структуре здравоохранения РФ. Развивается система обязательного медицинского страхования. Более современной становится материально-техническая база учреждений здравоохранения, стандартизации оказания медицинской помощи гражданам РФ.

Серьезные шаги приняты в медицинском образовании, в укреплении кадрового потенциала здравоохранения.

Вместе с тем, российское здравоохранение переживает сложный и нелегкий период своего становления и развития. Состояние российского и курганского здравоохранения продолжает оставаться сложным и пока не отвечает растущим потребностям населения.

Сохраняются выраженный дефицит финансирования отрасли, кадровые и материально-технические проблемы. Финансовые средства, направляемые в здравоохранение, на практике не обеспечивают получения гражданами медицинской помощи в соответствующем качестве и в полном объеме.

Острый дефицит врачебных кадров в Курганской области снижает доступность медицинской помощи на всех уровнях и отрицательно влияет на реализацию территориальной Программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи населению Курганской области. Все более острой становится проблема миграции и иммиграции специалистов в курганском здравоохранении.

С учетом новых реалий дает себя знать недостаточный уровень базовой подготовки специалистов и отсутствие действенной системы последипломного повышения квалификации.

Низкий базовый уровень оплаты труда и материальной обеспеченности медицинских работников Курганской области, не соответствующий трудозатратам и социальным потребностям медиков, делает здравоохранение Курганской области непривлекательным для молодых специалистов. Нужны координированные действия всех общественных объединений и государственных структур для достижения более высокого жизненного уровня работников здравоохранения.

Несмотря на определенные успехи и возрастающую активность АМРКО в отстаивании интересов медицинских работников, система юридической и правовой защиты медицинского работника и медицинских коллективов еще не сложилась. Здравоохранение Курганской области испытывает дефицит квалифицированных специалистов в области медицинской юриспруденции.

В сложившихся условиях система взаимодействия ЛПУ, ТФОМС, Департамента здравоохранения, направленная на повышения качества оказания медицинской помощи, работает недостаточно эффективно. Реализация контроля качества медицинской помощи и штрафных санкций со стороны страховых компаний не учитывает интересы практического здравоохранения и, с профессиональной точки зрения, проводится необъективно, без должного обоснования и дестабилизирует моральную обстановку в коллективах лечебных учреждениях Курганской области, осуществляется при систематическом нарушении законодательства в сфере охраны прав пациентов на персональные данные.

Продолжается безудержный рост контрольной и отчетной документации, препятствующий рациональной организации медицинского труда и снижающей его эффективность.

Конференция отмечает высокий уровень претензий населения Курганской области на низкое качество деонтологического взаимодействия медицинских работников с пациентами. Вызывает тревогу преобладание в жалобах населения фактов грубого и невнимательного отношения со стороны медицинских работников, нарушение медицинской этики.

В организации современного здравоохранения, подготовке кадров и внедрении более эффективных методов предупреждения, диагностики и лечении заболеваний все более важную роль играют профессионально ориентированные общественные объединения. Однако в здравоохранении нашей страны этот процесс еще проходит период становления, что в полной мере отражается в деятельности Курганской Ассоциации медицинских работников.

Среди знаковых результатов деятельности АМРКО с 2012 г. Конференция выделяет прогрессирующий рост членства в рядах АМРКО, который достиг легитимного уровня, что позволяет с наибольшей полнотой формировать мнение медицинской общественности Курганской области, представлять его во всех структурах общества реализовать в полной мере свои права и полномочия в соответствии с законодательством РФ.

В настоящее время АМРКО стало крупнейшим профессиональным общественным объединением на территории Курганской области.

Создание АМРКО объективно расширило границы общественного сознания в медицинской среде и играет положительную роль в развитии гражданского общества Курганской области и России.

Конференция поддерживает усилия Совета АМРКО, направленные на консолидацию медицинского сообщества региона и страны. Важным шагом явилось вступление АМРКО в Союз медицинского сообщества «Национальную медицинскую палату» РФ, где занимает достойное место.

Гражданская активность АМРКО проявилась в регулярном участии в деятельности Общественной палаты Курганской области, Общественного Совета при Департаменте здравоохранения Курганской области, ряде межведомственных комиссий при Правительстве Курганской области.

Реализуются Соглашения о взаимодействии с уполномоченными органами исполнительной власти и Профсоюзами Курганской области

АМРКО приобрел первый опыт правовой и юридической общественной защиты медицинских работников при рассмотрении уголовных и гражданско-правовых дел в судах всех инстанций. Этот опыт требует своего продолжения и повышения уровня юридического профессионализма.

Важное профессиональное значение имеет деятельность АМРКО в тарифной согласительной комиссии при разработке и в ходе реализации Территориальной программы государственных гарантий бесплатной медицинской помощи.

Профессиональной медицинской организации должна принадлежать ведущая роль в формировании положительного имиджа медицинского работника Курганской области, повышении престижа медицинского труда.

Деятельность АМРКО должна быть направлена на воспитание в медицинской среде чувства корпоративной ответственности, взаимной поддержки и наставничества.

По результатам представленного отчета о деятельности АМРКО за период 2012-2016гг. и обсуждения Конференция АМРКО в соответствии с уставом АМРКО решает:

1. Признать работу АМРКО за период 2012-2016гг. удовлетворительной.

2. Подтвердить полномочия Председателя АМРКО и Совета АМРКО на период до отчетно-выборной Конференции 2017г.

3. Провести отчетно-выборную Конференцию АМРКО в мае-июле 2017г.

4. Утвердить результаты ревизии финансово-хозяйственной деятельности АМРКО за период 2015-2016гг.

5. Установить размер годового членского взноса АМРКО на 2016-2017гг.: врач - 200руб.; средний медработник - 100руб.

6. Утвердить решение Совета АМРКО по кандидатурам в члены общественного Совета при Департаменте здравоохранения Курганской области.

7. Ввести в Совет АМРКО:

- Оболдина Игоря Михайловича – заведующего кардиологическим отделением ГБУ «Шадринская больница скорой медицинской помощи»;

- Соболеву Ирину Геннадьевну – главного врача ГКУ «Курганская областная психоневрологическая больница»;

- Хайрову Наталью Фаритовну – и.о. главного врача ГКУ «Курганский областной центр медицинской профилактики».

Данное решение принято путем голосования участников Конференции АМРКО.

Конференция поручает Председателю и Совету АМРКО:

- продолжить формирование членского состава Ассоциации, обращая особое внимание на профессиональный состав организации по основным медицинским и немедицинским (логопеды, медицинские психологи, воспитатели, работающие в лечебно-профилактических учреждениях Курганской области) специальностям;

- разработать и до 2017г. реализовать систему оплаты членских взносов АМРКО с введением должности ответственного лица на постоянной платной основе (с возложением функций ведения документооборота, бухгалтерского учета и решения организационных вопросов);

- продолжить формирование информационного поля АМРКО;

- совместно с Национальной медицинской палатой и другими профессиональными объединениями по специальности продолжить работу по совершенствованию последипломного образования и повышению квалификации медицинских работников на основе принципа непрерывного персонифицированного медицинского образования;

- принять участие в аккредитации медицинских работников Курганской области в соответствии с нормативными Положениями Законодательства РФ;

- разработать предложения по реализации ФЗ «Об общественном контроле в РФ» в здравоохранении Курганской области;

- Совету АМРКО разработать Положение об общественной экспертизе качества медицинской помощи, создать реестр общественных экспертов качества медицинской помощи при АМРКО;

- продолжить практику взаимодействия и установления более тесных контактов с другими общественными организациями, в том числе с ветеранскими и пациентскими организациями, Народным фронтом РФ, общественными Советами при органах исполнительной власти

- в течение 2016 – 2017гг. разработать структуру системы общественного наставничества. Сформировать общественный реестр наставников медицинских работников;

- способствовать распространению в медицинской среде идеи профессионального единства, корпоративной солидарности и защиты интересов медицинских работников, воспитание профессионального самосознания и медицинской культуры;

- усилить работу по правовой и юридической поддержке медицинских работников;

- пригласить для участия в отчетно-выборной конференции 2017 г. Заместителя Губернатора Курганской области по социальной политике.

Конференция АМРКО считает возможным оценить деятельность Совета АМРКО и ее Председателя как удовлетворительную и подтверждает их полномочия на последующий период до проведения отчетно-выборной конференции АМРКО в 2017 г., согласно Уставу организации (Принято открытым голосованием Конференции).

Конференция обращается к Министерству здравоохранения РФ:

- рассмотреть и внести изменения в Приказ МЗ РФ о метрологической службе учреждений здравоохранения в части его соответствия другим нормативным документам и реальным возможностям лечебно-профилактических учреждений РФ.

Конференция обращается к Национальной Медицинской Палате:

- внести предложения в профильный Комитет Государственной Думы, профильный комитет Общественной Палаты РФ, Министерство здравоохранения РФ по сдерживанию бюрократизации здравоохранения в Российской Федерации (упрощение документооборота, сокращение количества неактуальной отчетно-учетной документации).

- выйти с инициативой по разработке действенных мер по ограничению, сокращению и упорядочению контрольных функций всех уровней в системе здравоохранения.

Конференция обращается к Правительству и Областной Думе Курганской области:

- рассмотреть социальный пакет, соответствующий реальным производственным запросам медицинских работников и решить проблему первоочередного обеспечения детей медицинских работников детскими дошкольными учреждениями;

- принять решение о выделении служебного жилья (общежитие) для медицинских работников со средним медицинским образованием.

Конференция обращается к Департаменту здравоохранения Курганской области:

- продолжить реализацию комплексных мер по реформированию здравоохранения, среди которых важнейшими являются оптимизация структуры управления, материально-техническое перевооружение и усиление кадрового медицинского потенциала Курганской области;

- активизировать меры по повышению квалификации медицинских специалистов на основе непрерывного медицинского образования с использованием накопительных кредитных баллов;

- более широко использовать опыт и профессиональный уровень медицинского сообщества при осуществлении контроля качества медицинской помощи и уровня реализации территориальной Программы государственных гарантий;

- совместно с АМРКО продолжить подготовку к введению аккредитации медицинских работников Курганской области на основе формирования индивидуальных листов допуска к конкретным видам медицинской помощи;

- совместно с Советом руководителей ЛПУ при Департаменте здравоохранения Курганской области и АМРКО рассмотреть вопрос и разработать предложения по упорядочению региональных регламентов ведения учетно-отчетной документации, препятствующих рациональной организации медицинского труда и снижающих его эффективность;

Конференция обращается к Территориальному фонду обязательного медицинского страхования Курганской области:

- продолжить работу по привлечению АМРКО при решении вопросов обязательного медицинского страхования граждан, общественно значимых и резонансных в профессиональной медицинской среде;

- разработать регламент (порядок) разрешения спорных вопросов в системе обязательного медицинского страхования по оплате объемов медицинской помощи и штрафных санкций с включением представителей АМРКО;

- осуществлять регулярный контроль над деятельностью медицинских страховых организаций в части соблюдения Законодательства РФ;

- использовать практику открытого и своевременного обсуждения с медицинской общественностью проектов тарифного соглашения в рамках Территориальной программы госгарантий.

Конференция обращается к Профсоюзам медицинских работников Курганской области:

- объединить усилия по социально-экономической и профессиональной защите медицинских работников.

Конференция выражает уверенность в том, что успешные шаги и совместные усилия органов здравоохранения и профессионального медицинского сообщества позволят улучшить систему охраны здоровья населению и повысить уровень медицинской помощи в Курганской области.

Учитывая важное государственное и общественное значение предстоящих выборов в Государственную Думу РФ и представительные органы местной и муниципальной власти, Конференция медицинской общественности призывает жителей Курганской области проявить гражданскую активность и выражает пожелание кандидатам в депутаты всех уровней честной борьбы, грамотной и конструктивной работы на благо здоровья и благополучия жителей Зауралья!