Сообщаем Вам что 23 мая 2013 года в Курганском Областном суде завершилось рассмотрение уголовного дела на врача педиатра Макушинской ЦРБ Урашевой И.К., обвиняемой в нарушениях в оказании медицинской помощи ребенку Богдановой Д.Д., 1 год, с диагнозом инородное тело пищевода.

Решением Областного суда Курганской области доктор Урашева И.К. оправдана в связи с отсутствием состава преступления.

При рассмотрении дела и для принятии решения Суд использовал материалы независимой экспертизы выполненной Ассоциацией медицинских работников Курганской области.

В.Ф.Чернов

Председатель Курганской областной общественной организации «Ассоциация медицинских работников Курганской области»

          Сфера здравоохранения представляет собой часть социума особого социального  значения для каждого гражданина, и     место общественного объединения в государстве определено законодательством Российской Федерации. Это - Конституция, которая не только провозглашает  приоритет личных прав и свобод гражданина России,  но и указывает на важное место общественных объединений в гражданском обществе, как на один из главных механизмов реализации этих прав. Конституционное право граждан России на организацию общественных (в том числе и профессиональных) объединений закреплено в ряде других законодательных актов, в том числе Гражданском Кодексе РФ и законе об общественных объединениях.

         Казалось бы, стремление к формированию сообщества по профессиональному принципу совершенно понятно. Но, к сожалению, до последнего времени уровень понимания этой проблемы в медицинской среде оставался низким. Причина безразличия ко многим общественным начинаниям кроется в сложившемся  особом скептическом менталитете российских медиков. Скромный, по современным меркам, уровень жизни простого врача, медицинской сестры, их многолетняя  «борьба с ветряными мельницами»  за выживание и достойное место образованного человека в жизни привели к тому, что в медицине и психологии именуется как синдром «эмоционального выгорания»,– к равнодушию и глубокому разочарованию в своей, самой гуманной на свете, профессии. Модель пассивного общественного поведения медика это, по сути, - адекватная защитная реакция людей в белых халатах на агрессию разнообразных негативных факторов сегодняшнего времени,  которые переживает последние  десятилетия Россия (а вместе с ней и отечественная медицина), находясь в состоянии излома и непрерывной трансформации.

         Однако медицинское сообщество не может жить долго в состоянии оцепенения. Дальнейшее развитие гражданского общества в России настоятельно требует дальнейших шагов, объединяющих медицинских работников с целью обеспечения их профессиональных и личных интересов, а так же совершенствования системы здравоохранения в целом. Это ярко продемонстрировал и Форум медицинских работников, и  I Национальный съезд врачей Российской Федерации – главные общественные события здравоохранения 2012 года. Об этом говорит и новый Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», вступивший в силу в 2012 г., который заметно расширил сферу деятельности общественных профессиональных медицинских организаций, что само по себе является знаковым событием в отечественной медицине. На этом фоне совершенно логичным шагом стало создание Ассоциации медицинских работников Курганской области (АМРКО), о необходимости которой было единодушно заявлено на собрании медицинской общественности Курганской области 22 января 2012 г. с участием известного общественного и медицинского деятеля Л.М.Рошаля.

          В Учредительной конференции, состоявшейся 25 мая 2012 г., приняли участие делегаты всех государственных и многих частных медицинских учреждений Курганской области с ясным и единодушным желанием организовать целостное медицинское сообщество, способное высказать свою позицию и защитить его от многочисленных вызовов и угроз нынешнего времени. К настоящему времени организация прошла государственную регистрацию и действует как юридическое лицо, и таким образом,  положено начало объединению усилий и сотрудничеству с другими общественными силами области, включая профсоюзные и узкопрофессиональные организации, для выражения и защиты интересов медицинских работников различных профессий и специальностей Курганской области.

         Важно подчеркнуть, что, в отличие от своих предшественников, прекративших существование в 90-х годах, новая организация создана по инициативе и при участии всего медицинского сообщества Курганской области, а не отдельных лиц, преследующих свои частные интересы, и это определяет не только ее государственную, но и «общественную легитимность», ее жизнеспособность.

         Непросто объяснить феномен быстрого роста организации, в рождение которой еще год назад никто не верил. За короткое время от своего юридического утверждения АМРКО превратилась в самую массовую общественную профессиональную организацию Курганской области.   Если еще  6 месяцев назад речь шла только о членстве в АМРКО отдельных медицинских работников, то сегодня вполне допустимо говорить о представительстве в АМРКО медиков отдельных административных образований и даже лечебно-профилактических учреждений всех форм собственности. К настоящему времени АМРКО насчитывает около 1700 членов, в том числе около 40% врачебного состава региона, и число членов АМРКО продолжает непрерывно и достаточно быстро увеличиваться.  Более того, АМРКО фактически стало самой крупной среди всех профессиональных некоммерческих общественных организаций, действующих на территории Курганской области, после чего можно с уверенностью говорить о рождении организации, законно представляющей региональное медицинское сообщество. Дело, конечно, не в том, насколько активны члены Совета, а в том накопившемся за десятилетия в медицинской среде глубоком и сильном ожидании позитивных перемен. Что-то, действительно, сдвинулось в обществе, если  врачи, фельдшеры и медицинские сестры сами стали нести заявления о вступлении.

         Крупная общественная профессиональная организация, созданная самим медицинским сообществом, имеет уникальную возможность услышать внутренний голос медицинского сообщества и выразить его боль и накопившиеся проблемы открыто и на всех уровнях. И вместе с тем, хочется подчеркнуть, что АМРКО формируется не для того, чтобы формировать очаги социальной напряженности, а напротив, чтобы разряжать их.

         Организация профессионально ориентированного сообщества требует взаимодействия не только с институтами государственной власти, но и с другими общественными организациями, и прежде всего с профсоюзами. Вопрос не праздный. Нет смысла дублировать главные функции профсоюзов по контролю за соблюдением  Кодекса о труде и законодательно обозначенных социальных гарантий медицинских работников. Но очевидно, что конкретные интересы медицинских профессий (а их более 70) нередко смыкаются с обще-социальными: материальное положение медицинских работников, тарифы на оказание медицинской помощи, безопасность труда, профессиональная правовая и юридическая защищенность. Здесь целое поле для успешного взаимодействия с профсоюзами, и какая – либо конкуренция здесь лишена позитивного смысла. Правильным организационным решением стало  подписание Соглашения о взаимодействии АМРКО с профсоюзами медицинских работников Курганской области.

          Как пример формирования гражданского общества в России, станет создание консультативно – координационного Совета медицинских общественных объединений Уральского федерального округа.

          При наличии нескольких профессиональных медицинских объединений и многочисленных членов общероссийских профессиональных организаций по отдельным специальностям, АМРКО, как самая крупная и представительная, фактически взяла на себя роль объединения  всех медицинских работников на территории Курганской области. При этом ни о каком ограничении деятельности других общественных медицинских организаций не может быть и речи. Напротив, мы считаем, что созданная ассоциация может способствовать повышению роли и авторитета отдельных профессиональных организаций специалистов точно так же, как и  они уже сегодня способствуют укреплению положения АМРКО. На этой основе построено взаимодействие АМРКО с Ассоциацией средних медицинских работников и Объединением хирургов и травматологов Курганской области и др. Только вместе мы можем стать сильнее!

         Нельзя не заметить, что формирование медицинского сообщества в регионах проходит на фоне не имеющей прецедента в прошлом  дезорганизации медицинской общественности в центре. Десятки, если не сотни, общественных медицинских объединений, созданных по принципу специальностей, позиционируют себя, как структуры выражающие интересы отдельных групп врачебного сообщества, для которых существуют только узкопрофессиональные интересы. Будучи на разнообразных научно-практических конференциях, съездах, конгрессах, совещаниях и т.п., медики убеждались в том, что многочисленные (их более 150) профессиональные объединения по специальностям (кардиохирурги,  педиатры, аллергологи и т.д. и т.д.) принципиально не могут решить ни одного мало-мальски социально значимого общего вопроса здравоохранения. В каждом таком объединении есть свои выдающиеся профессиональные лидеры-специалисты, которые постоянно подчеркивают приоритет своей специальности и которые до сих пор никак не могут сделать шаг навстречу друг другу. У большинства медицинского сообщества сложилось твердое убеждение, что узкопрофессиональные проблемы – это максимум,  который способны сегодня обсуждать и решать многочисленные и разнообразные профессиональные специализированные общественные объединения. И тем более понятно, что, решая свои «федеральные» проблемы, этим объединениям, по большому счету, нет дела до того, почему по душевое финансирование здравоохранения, медицинские тарифы и заработная плата медиков на территории единого государства России отличается в разы. Даже Пироговские съезды врачей, провозгласив, казалось бы, курс на социальное объединение и обновление медицинского сообщества, именно по этой причине больше походили на глас вопиющего в пустыне и не оказали сколько-нибудь заметного влияния на практические решения в сфере здравоохранения. Можно понять позицию Минздрава: с кем же из них, из 150 достойных, умных и авторитетных, от имени государства вести профессиональный диалог по общим для всех медиков проблемам?! Действующие общероссийские медицинские ассоциации, общества, палаты никак не могут договориться между собой, как и кто будет представлять интересы медицинского сообщества в федеральных органах власти и в других общественных структурах. Складывается впечатление, что медицинская общественность искусственно раскалывается по корпоративному и даже по личностному признаку. Вместо реального объединения медицинскому сообществу фактически предлагается с�